Cupo catalán / financiación singular: ceder soberanía fiscal a cambio de votos

El expediente reúne el contraste entre la hemeroteca y los pactos de investidura y gobierno con las fuerzas independentistas (ERC y Junts) en materia de soberanía fiscal. Hasta 2023–principios de 2024, el PSOE y el Gobierno defendían un modelo de financiación autonómica multilateral y común. El 12 de marzo de 2024, en el Senado, Pedro Sánchez descartó una financiación singular para Cataluña: «La respuesta tiene que ser multilateral, porque las distintas comunidades autónomas tienen sus propias realidades». En abril de 2024 el PSOE votó en el Congreso en contra de una propuesta de financiación específica presentada en la órbita de Pere Aragonès, calificada de «insolidaria». María Jesús Montero y otros dirigentes rechazaron de forma reiterada un «cupo catalán» o un concierto a la vasca. El tablero cambia cuando los votos de ERC y Junts se vuelven imprescindibles: investidura de Sánchez (2023), amnistía, y en 2024 la investidura de Salvador Illa en la Generalitat. El preacuerdo PSC–ERC (julio 2024) y el aval de la dirección de ERC contemplan que Cataluña salga del régimen común hacia una financiación singular: recaudación del 100% de los impuestos, relación bilateral con el Estado y lógica de cupo/concierto. Montero niega el nombre («no es un concierto», «no hay cupo») mientras defiende la «financiación singular». Barones socialistas (Page, y en su día Lobato, Tudanca, Gallardo) alertan de un «concierto» y de un quebranto al modelo común; varios críticos son relevados o marginados. En 2025–2026 el cupo catalán pasa de «línea roja» a salvavidas parlamentario: ERC y Junts exigen avances (gestión del IRPF, cupo tipo vasco, plazos) a cambio de presupuestos o de no tumbar al Ejecutivo. En enero de 2026 el PSOE acuerda con ERC reformar la financiación introduciendo el principio de ordinalidad (~4.700 M€ adicionales para Cataluña según coberturas). No cierra un concierto pleno al gusto de Junts —que lo tacha de insuficiente y amenaza con bloquear el Congreso— pero asume la lógica de singularidad que el PSOE rechazó en 2024. El Estado se compromete a que «ninguna comunidad pierda» compensando con más gasto público el privilegio catalán. En el archivo, este expediente se lee junto a amnistía, indultos y el «no pactaré con independentistas»: la soberanía fiscal no se cede por doctrina económica, sino como moneda de cambio de la investidura y de la supervivencia parlamentaria.

• 12 mar 2024: Sánchez descarta financiación singular — «tiene que ser multilateral» (Senado)
• Abr 2024: PSOE vota en el Congreso contra propuesta singular; la llama «insolidaria»
• Hemeroteca Montero: rechazo reiterado al cupo/concierto catalán
• Jul 2024: preacuerdo PSC–ERC para investidura de Illa — salida del régimen común, 100% recaudación
• Ago 2024: Montero defiende «financiación singular» pero niega que sea «concierto»
• 2025: ERC y Junts exigen cupo y amenazan con retirar apoyos / bloquear presupuestos
• Ene 2026: pacto PSOE–ERC con ordinalidad (~4.700 M€); de línea roja a salvavidas
• Junts lo ve insuficiente; barones PSOE (Page) lo califican de quebranto al modelo común
• Patrón: amnistía + indultos + soberanía fiscal a cambio de votos independentistas

Moncloa y Hacienda niegan que exista un «cupo» o un «concierto» al estilo vasco: hablan de «financiación singular» justificada por competencias propias, del Estatut de 2006 y de que «ninguna comunidad perderá recursos». Presentan la bilateralidad y la ordinalidad como modernización del sistema, no como privilegio. Acusan a la oposición de alarmismo y de bloquear la reforma multilateral. En la práctica, los calendarios y los textos se negocian con ERC/Junts para sostener investiduras y legislaturas, no en un consejo de política fiscal y financiera con todas las CCAA en igualdad.